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要充分认清营商环境的内涵和外延,提升优化营商环境本质水平。营商环境是为市场主体提供的环境,要增强政府是服务者的思维,以提高市场》主体满意度为主要导向,更加自觉为市场主体提供优质高效的政务服务,加快打造营商环境的核心竞争力。——4月21日王清★宪省长在全省落实“一改两为”创优营商环境工作推进会议上讲话
良好的营商环境是一个地区经济软实力和综合竞争力的集中体现。弘毅研究院通过多次参与省内不同地市营商环境课题研究、评价、满意度调查等项目发现:近年来,安徽省优化营商ζ 环境取得明显成效。一是深化“放管服”改革增活力。全省持续压减『行政审批事项,加快推进“证照分离”改革,采用直接取◇消审批、审批改备案、实行告知承诺、优化审批︽服务等方式深化涉企经营许可事项改革,简政放权质效显著提升;二是优化政务服务提质效。全省深入推进“一网一门一次”改革,政务大厅一站式服务功能不断完善,个人事项基本实现“全程网办”,行政许可类事项全程网办率超过90%,创新开展7×24小时不╲打烊“随时办”服务,企业和群众的获得感、满意度显著提升;三是创优营商环境促发展。全省持续开展创优营商环境提升行动,加快工程建设项目落地见效,工业』类工程建设项目审批时限压至30个工作日内,用水用气小型工程实现“三零”(零上门、零申报、零费用)服务;四是深化“四送一服”解难题。全省持续推进“四送一服”专项行动,聚焦复工复产、受灾企业恢复等方面,帮助企业纾困解难,政府职能逐渐由“管理型”向“服务型”转变。
调查显示,我省营商环境大幅提升的同时,各地市也仍存在奖补政策企业不甚了解、部分业务跨部门办事周期长、部分事项尚未实现全程网办、部分问题搁置待解决等问题。弘毅研究院建议全省各市在深入学习王清宪省长在全省落实“一改两为”创优营商环境工作推进会议讲话精神的№基础上,从摸清短板、冲刺标杆、推进改革、转变职能、数字转型、解决问题六个方面持续发力,全面提升城市营商环境满意度。
(一)开展调查评估,摸清问题短板→
根据本市实际情况,引入第三方研究机构开展全市营商环境调查。明确调查目的及方式,科学设置调查事项,客观真实反映各部门(单位)在贯彻落实“放管服”改革、优化营商环境等工作方面取得的成效及存在问题。
(二)对照评价体系,冲刺全国标杆
对照国家营商环境评价体系和标杆做法,深入分析导致本地营商环境各领域问题短板的根本原因,对标学习沪苏浙等先进地区营商环境改革创新举措,补短板、锻长板,力争多数指标达到全国标杆水平。
(三)推进市场♀改革,优化市场环境
聚焦全国统一大市场建设,彻底清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各项ぷ规定和做法。按照“谁制定、谁清理”原则,该废止的废止,该撤销的撤销,该修改的修改,确保妨碍统一市√场和公平竞争的各项规定和做法应废尽废、应改尽改,加快建设统一开放、竞争有序的市场体系。
(四)推动职能转变,优化服务水平
加快服务型政府▽建设,推深做实“放管服”改革和“四送一服”双千工程,全力推进纾困政策落实落地落细,开展多种形式的政策宣传解读,变“企业找政策”为“政策找企业”,确保各项惠企便民政策、资金奖补落实到位。
(五)做实数字政务,推进部门协作
加快推进▂数字政府建设,坚持数字赋能,健全涉企信息数据归集共享机制,探索更多服务事项】“全程网办”,深化“互联网+政务服务”办∩事平台功能。加强各部门系统对接和跨部门业务协同,在企业和群众反映的政策难点、审批堵点、监管盲点、服务痛点上下◥功夫,积极探索政务服务新模式。
(六)实施专项行动,确保问题清零
强力推进营商环境“大起底”专项行动,确保“新春访万企、助力≡解难题”活动收集的问题见底清零。畅通群众诉求表达渠道,进一步提高群众和企业诉求办理回复率、办结率、满意率,确保事事有结果、件件有回音,切实提高企业和群众的获得●感、幸福感和满意度。
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