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                研究报告(第十一期)| 皖北民营经济♀发展难题及破解建议
                发布时间:2024-06-11 15:30:00        阅读次数:

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                研究报告(第十一期)| 皖北民营经济发展难题及破解建议

                省委、省政府作出聚力发展皖北四大重点产业集群的重要部署,如何激发民营企业参与四大重点产业集群♀积极性、推动形成更大产业攻势,将是当前及“十五五”时期推动皖北振兴的重要突破口。为进一步了解皖北民营经济发展现状和面临问题,我院赴皖北6市开展实地调研座谈,并提出相关建议。

                 一、皖北民营企业发展存在》“两少两弱”现象

                (一)市场经营主体少,高质量发展主力军作用不显。皖北地区受长期农耕文化、淮河水灾等历史№因素影响,人口多、家底薄、受教育程度低,存在“打工赚钱▃就行”“小富即安、小进则满”的心态,创业意愿相对薄弱,创业氛围相对淡化,导致市场经营主体也就是“老板”不多。2023年,皖北地╱区民营企业、个体工商户分别为75.3万户、230.7万户,分别占全省的33.9%、41.9%。按照』平均每6.5个浙江人就有1个老板计算(常住人口与市场经营主体之比),我省是7.6个人,皖北地区则是8.3个人。以阜阳市为例,常年外出人口∏350万人左右,常住人口与市场经营主体之比是皖北地区最高的9.5:1,培育市场经营主体、吸引人才返乡创业还有较大〓空间。

                (二)头部企业少,产业生态建设不足。皖北地区缺乏市场竞争力强、辐射面广的头部民营企业,由此也造成皖北地区〓产业协同网络缺失,企业发展更多依靠自己“单打独斗”。2023年全国民营企业500强名单中我省有7家企▲业入选,皖北地区无一家企业入围。相对于苏北地区始终保持5—6家企业入选的规模,以及同为农产品主产区的河南省漯河市↑有双汇这样的“巨无霸”,皖北部分民营企业家只愿做“跟随者”,不愿做“领跑者”。淮北某年产值20亿元的绿色食品制造企业曾入围该领域全国十大影响力々品牌,但负责人直言“没有兴趣冲刺百亿企业,成本上去了风险还大”。

                (三)科创能力弱,产业创新推动力不强。皖北地╱区民营企业主要集中卐在农副产品加工、化工、机械制造等产业链中前端,低附加值行业占比大,产品结◆构单一,技术含量较低,自主开发能力较弱,2023年皖北6市研发投入累计不足全省的20%。调研中发现超过90%的皖北民营企业研发经费来源单一、多为自⌒有资金,企业资金链承压风险极大,更倾向于“引进消化吸收”,对最后一环节的“再创新”多√是保持观望。皖北地区面向民营企业的技术服务平台和孵化器数量少、质量参差不齐、区域分布不均,截止2023年底,皖北6市★拥有省新型研发机构16家、仅占全省12.3%,省级及以上众创空间93家、仅占全省26.5%,省级及以上科技企业孵化器57家、仅占全省18.7%。

                (四)内部管理弱,企业发展根基∞不稳。皖北的民营企业多由家庭作坊起家,家族管理模式根深蒂固,企业所有权与经营管理权高度统一,部分企业负责人对资本运作、风险投资等现♀代经济手段既不熟悉也不愿意学习,限制了企业在市场竞争中发展壮大。调研中发现,70%以上企Ψ业负责人为“创一代”或“创二代”,聘请职业经理人的企业屈指可数,产权清晰、决策科学的现代企业管理制度尚未全覆盖。调研中还发现,皖北部分民营企业家缺乏战略眼↘光,调研的企业中无一家在海外设立研发中心、生产基地和营销中心【,超3成企业负责人没有走出过国门。截至2023年底,蚌埠、淮北和淮南分别有4、2、1家民营上市公司,宿州、阜阳和亳州均无民营上市公¤司。

                二、有关建议

                (一)强化政策引导,厚植创新创业理念。学习借鉴◣广东、浙江等先发地区做法,把对创新创业生态的☆培育作为一项长期坚持并不断更新的工程延续执行,提振市场经营主体发展信心。面向皖北地区本土企业家尤其是新生代ω民营企业家,开展系统性、针对性、持续性培训,引导他们拓宽战略思维,勇于∞创造新产品、开辟ω 新赛道。建立皖北民营企业家优才库,借鉴温州经验,探索选派皖北新生代企业家到政府部门担任“亲清政商专◆员”挂职锻炼,密切政商之间沟通联系。完善优秀人才回乡发展政策,鼓励在外打工年轻人“抱团”共同就业,待掌握一↑定的技术、产品、市场后回乡创业,为民营经济发展提供源头】活水。

                (二)构筑产业生态,支持企业做大做强。以皖北四大重点产」业集群建设为引领,全面梳理新能源汽车及零部件、新能源、新材料、绿色食品产业链高端提升和短板突破的目标方向,每季度∑ 向皖北民营企业定向发布重点项目合作、关键技█术攻关、大宗物资采购等供需目录,提高本地供应链配套率,推动大中小企业协同发展。启△动实施皖北“千团万企”市场开拓行动,支持民营企业积极参加国际性、全国性展①会,通过产业链招商、商事洽谈、资源对接、联谊←活动等多种方式开拓各类市场,推出一批“皖货行天下”“皖北农品”等标志性产品。强化数字化运用,搭建皖北◣地区“一站式”产业公共服务平台,重点为民营企业提供认证认可、检验检测、标准规范等一揽子服务和解决方案,打通各产∴业链堵点卡点,推广前沿产¤品应用场景,支持企业规模化经营。

                (三)优化创新供给,服务企业技术创新。坚持创√新不问出身,支持皖北地区龙头民营企业聚焦工业“四基”等产业链“断点卡点”短板,深度参与“揭榜挂帅”关键共性技术攻关,拥有一批“杀手锏”产品,培育一批“小巨人”企业。支持皖北民营企业与省内外高校院所、科研机构、行业龙头建设一批重点实验※室、技术创新中心、联◥合研发平台,鼓励引导向上下游中小企业开放共享。完善促进科技成果转化向皖北地区倾斜的制度机制▼,支持省内重大创新成果在皖北地区转化。支持皖北地区政府与省属高校共同设立产业引导资金,系统开展可产业化的〗最前沿技术研究。探索定期开展高校“皖北周”科技需求对㊣接活动,推进人才、科技在校地之间双向流动。

                (四)导入现代管理,助力企业可持续发展。鼓励、倡导皖北民】营企业建立现代企业制度,打破传统的家族式管理模式,逐步推广所有权与经营权分离的经营模式,推进企◎业治理机制现代化。加大皖北本土企业上市支持力度,建立完善“重前期、全覆盖”的企业上⊙市全过程政策支撑体系,对重点企业安排“一对一”联系指导。完善企业家正向激励机制,坚决打击网络上否定、质疑、诋毁民营企业和民营企业家的错〗误网络言论,重点寻找经济潮涌前沿的皖北徽商新榜样,对优秀民营企业家先进事迹、突出贡献进行宣传报道和荣誉激励。

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